Пробки - только для нас новость. В мире давно уже присмотрелись и выяснили, что основной параметр - относительная площадь, отведённая под дороги/развязки/стоянки.
Дорожная сеть принадлежит к тому же типу сетей, что и, например, Ethernet. И характеризуется, грубо говоря, тем, что при достижении 70% формальной производительности штучные коллизии (разъезд на перекрёстке, например) превращаются в пробки, и фактическая производительность падает в разы.
Именно поэтому при недостатке места пробки будут с гарантией.