Так как насчет смешанного варианта?
Откупиться могут не все - дорого (да кстати не факт что все и хотят вообще).
На полученные деньги увеличиваем долю контрактников (прежде всего "долгоосваиваемые" специальности и "американские" сержанты), нанимаем доп. гражданский персонал на хоз работы, покупаем некоторое количество дополнительных горючки и патронов для стрельб.
Сокращаем срок службы остальным (в разумных приделах), но поднимаем интенсивность боевой учебы.
Кому будет хуже (кроме военкомов-взяточников) чем сейчас?