Итак действующее законодательство подразделяет архивы на две категории: документы Архивного фонда и все остальные. Принципиальное различие здесь заключается в том, в соответствии с ч. 2 ст. 17 ФЗ «Об архивном деле в РФ» уничтожение документов Архивного фонда Российской Федерации запрещается,
Чтобы попасть в Архивный фонд документ проходит через специальную экспертизу в порядке предусмотренном ст. 6 этого закона. В ч. 2 ст. 6 указано, что решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов осуществляется экспертно-проверочными комиссиями федеральных государственных архивов и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела в пределах их компетенции.
Из закона следует, что вообще существует двухуровневая система экспертно-проверочных коммисий: центральная и ЭПК архивов.
Существует так же подзаконный акт Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. В нем детализируются положения Закона. В соответствии с п. 4.3.1. Положения решения о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов принимаются ЭПК федеральных государственных архивов, полномочия и порядок деятельности указанных ЭПК определяются положениями о них, разрабатываемыми на основе соответствующих примерных положений, утверждаемых Росархивом.
К сожалению на сайте Росархива не имеется текста примерного положения об ЭРП. Через Консультант нашел это: ПРИКАЗ от 19 января 1995 г. N 2 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДПРИЯТИЯ& В пункте 1.4. сказано, что экспертная комиссия возглавляется одним из заместителей руководителя учреждения, ее секретарем, как правило, является заведующий ведомственным архивом или лицо, ответственное за архив учреждения. Персональный состав ЭК назначается приказом руководителя учреждения из числа наиболее квалифицированных сотрудников ведущих структурных подразделений, представителя делопроизводственной службы, представителя учреждения системы Росархива. В качестве экспертов к работе комиссии могут привлекаться представители любых сторонних организаций. Так что вполне возможно привлечь к участию представителей РОО ЦИВОИ в качестве экспертов. Тем более, что ученые историки с научными званиями на ВИФе имеются.
Вместе с тем, можно предложить следующие вещи для получения более менее адекватной информации о планируемых действиях с ЦАМО.
Поскольку будет создаваться новый архив, и вводиться структуру Росарихва, то должны быть подготовлены Положение о нем, и положение об его ЭПК. Следовательно, информацию об этой подготовительной работе можно истребовать в порядке ФЗ Об обращениях граждан. В соответствии которым гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
