>>(а) приемкой и (б) конкуренцией.
>>Ну, или передачей отрасли вообще в частные руки. Но к военному производству это не очень применимо в условиях относительно отсталой страны
>Частнику Крампу приёмка и конкуренция не помешали построить для России весьма проблемные корабли.
Значит, так приемку организовали.
И что-то подсказывает, что эскадренный броненосец по тем временам - штучное производство, в котором включить конкуренцию довольно сложно.
Но можно посмотреть, как строили эскадренные броненосцы, канонерки или крейсера на казенных заводах. Тоже будет внушительный список.