типа "естественно сложившиеся межрайонные взаимосвязи".
Ну т.е. если два района граничат - то даже относясь к разным административным субъектам они не могут не взаимодейстовать между собой по разного рода местным вопросам (содержание дорог, земель, лесов, комуникаций и т.п.)
Поэтому такие "взамодействия" проще решать в рамках одного административно=территоиального образования, а границы проводить по возможно более естественым границам, сокращающим объемы этих "взаимодействий".
И в этом смысле Крым действительно "завязан" на Украину, как ни прискорбно сознавать (включая например такой вопрос как его водоснабжение).
