какому надзору, с чьей стороны подлежат выезжающие "официально"?
>поэтому выезжают через третьи страны и мимо контроля, чтобы в паспорте отметки несветились.
хм, ну вот еду я в Казахстан по внутрироссийскому пасспорту, какие такие отметки в нем будут светиться после проезда КПП?
>>и вообще, какой смысл выезжать в Казахстан мимо КПП? Это можно сделать совершенно легально без всяких препятствий, хоть по загран-, хоть по внутреннему паспорту. А уж куда дальше, захочется поехать российскому гражданину, так это его - свободного гражданина - дело.
>
>И задача госорганов выявить граждан, умышляющих целостность и основы конституционного строя.
о-о, ну это вы загнули! Погранцы на КПП напряженно листают свои гроссбухи на предмет выявления невыездных граждан среди выезжающих. Целостность и конституционность (как кстати запрет на выезд согласуется с конституцией?) им при этом по барабану.