>Кстати, я честно говоря, упустил из виду, кем и когда введены эти новшества - согласование приказов МО с гражданскими ведомствами? Где Минюст и где армия то?
Всегда так было. Если под юрсдикцию этих документов попадают не только военнослужащие - иного пути нет. В СССР например устав гарнизонной и караульной службы (если конечно память не изменяет) принимался Верховным Советом в отличии от других уставов. Список подлежащего засекречиванию из разряда таких документов.
