>Но когда говорят о начале войны без УП - имеют в виду именно это.
Утверждение что начало войны невозможно без УП как раз и подразумевает, что время на мероприятия по развертыванию/отмобилизованию будут - вопрос в каком объеме естествено, имено от этого должно строиться планирование.