тем больше инерция. а уволить такое количество специалистов со связями без политических последствий невозможно. проше дождаться, когда уйдут на пенсию, без замены молодежью, т.е. подождать лет 10-15. Но ровно через 10 лет после распада СССР случился терракт-и все изменилось.