это довольно легко решается
берется гугл-земля.
отрисовываются по ней треки дорог (даже те участки что плохо видны - обычно дороги там угадываются), а уж там где качество нормальное - и подавно.
Сравнивается на всякий случай с картами.
треки упихиваются на навигатор. всё дороги есть.
А уж государство со спутниками, спецами, беспилотниками - такую задачу решит легко.
