Код: Y01-1095699 Государство: Россия
Источник: Налоговая полиция Регион: Город Москва
Дата: 01.11.2001 Город: Москва
Номер: 021 Автор: С. ШУВАЕВА, УФСНП по Владимирской области.
Страница: 5
ЕГО РЕБЯТА.
полковник Олег Тяпышев - один из тех, кто стоял у истоков...
Явно телесериал про будни налоговой полиции "Маросейка, 12" не принес особого толка в понимании нашими гражданами, что же за структура такая - налоговая полиция.
С налоговой инспекцией все более чем понятно, а вот полицию называют чуть ли не рэкетирами и карателями, представляя себе полицейских этакими крутыми парнями, непременно в масках и в обязательном порядке в камуфляже и с автоматом наперевес. Примечательно, что полицейские уже давно отлично знают о том, что такой воинственный образ обыватели - налогоплательщики прозвали ехидным "маски-шоу".
Нет, конечно, в налоговой полиции есть в наличии и вот эти самые крутые парни. Правда, они не занимаются непосредственно расследованием налоговых преступлений. Боевая группа есть боевая группа. А вот те, кто расследует налоговое преступление, выглядят как классические служащие: одеты в штатское, но их главное оружие не пистолет, и уж тем более не автомат, а великолепное знание бухгалтерского дела, финансового и налогового законодательства, механизмов их реализации, навыков оперативно-розыскной деятельности... Но, как говорят специалисты, этого мирного оружия побаиваются бизнесмены-нарушители.
Подразделения физической защиты созданы для обеспечения безопасности работы налоговых инспекторов (большинство из них женщины) и сотрудников налоговой полиции. Силы и средства этих подразделений используют, как правило, в тех случаях, когда возможно силовое противодействие. Такое противодействие было особенно явным на первых этапах становления налоговой полиции.
Что тут говорить, в разгар криминального беспредела полицейским было нелегко. Выявить нечистых на руку предпринимателей, укрывающих доходы, было легче, чем применить к ним санкции. У многих из них появились не только железные двери в офисах, но и вооруженные охранники. Нередко были случаи избиения сотрудников ГНИ и НП, потом последовали убийства. В тот момент создание подразделений физзащиты в ФСНП являлось вынужденным "историческим событием". Появление людей в масках дисциплинировало предпринимателей. Прошло время, и люди осознали, что с налоговой полицией шутки плохи.
К счастью, ситуация постепенно меняется, растет общий уровень цивилизованности, уважения к законам, и налоговая полиция старается отказаться от масок. Хотя до окончательного расставания с ними далеко. Уже с начала текущего года следственными подразделениями УФСНП по Владимирской области возбуждено 278 уголовных дел. Специалисты подразделения уверенно заявляют:
- С масками или без них, поверьте, мы все равно обязательно достанем тех, кто думает лишь о собственной выгоде и не желает платить налоги. Но не стоит упрощать. Когда нужно, можно и маски применить. Не для того, чтобы напугать, а для того, чтобы своих сотрудников защитить.
В УФСНП по Владимирской области службой физической защиты и комендантских подразделений руководит полковник налоговой полиции Олег Тяпышев.
После окончания в 1971 году Московского высшего пограничного командного училища он прошел в погранвойсках сложную многогранную цепочку должностных ступеней от заместителя начальника погранзаставы до старшего преподавателя учебного центра спецназначения погранвойск. Участвовал в боевых операциях в Афганистане. Работал в Центре подготовки охраны посольств СССР за рубежом, где учил слушателей основам безопасности и основам рукопашного боя.
В начале 90-х годов он одним из первых поступил на службу в налоговую полицию. Во Владимире ее создавали три человека. Олег Леонидович Тяпышев был одним из них. В его единственном лице и состоял тогда отдел физзащиты налоговых полицейских.
Надо отметить, что, когда полицейские начинали работать, не было никаких учебников, инструкций. Методику приходилось разрабатывать на своем опыте. Благо, знаний и навыков у Олега Леонидовича хватало. Отбирал людей в отдел он лично. Кроме здоровья, умения оказывать силовое воздействие обязательным условием было высшее образование. И это не все. Каким-то чутьем он по взгляду, манерам отсеивал чужаков. Оставлял своих. Этому не учат. Это дано природой.
Так и создавался коллектив. Каждый вновь принятый перенимал опыт и традиции своих товарищей.
Его коллектив - действительно его. Олег Леонидович гордится своими ребятами и каждому из них доверяет как самому себе. Александр Солодянников, Юрий Емелин, Александр Капленко, Анатолий Лузганов, Дмитрий Макарихин, Олег Яковлев, Юрий Серов... Честно говоря, не перебей уважаемого полковника, он бы так с удовольствием и перечислил все свое подразделение поименно.
Костяк службы -бывшие офицеры армии, милиции, других силовых ведомств. Все они прекрасные жизнелюбивые люди. Среди них есть и прекрасная дама -трехкратная чемпионка мира Ольга Данилова.
У офицеров и прапорщиков службы физзащиты свои традиции, главные из которых - преданность делу, готовность к критическим ситуациям, умение в них себя вести. Специфика решаемых задач требует организации деятельности подразделения по воинскому образцу, с точным и беспрекословным выполнением сотрудниками приказов и распоряжений.
Более шестидесяти человек за почти 10 лет работы перешли из службы физзащиты в другие отделы своего родного управления. И опорой для них был и остается всегда он, Олег Леонидович.
Надо отметить, что за все время работы службы ни со стороны руководства, ни со стороны тех, у кого проводились расследования, не было никаких претензий.
Успехом своей работы Олег Леонидович считает тесную взаимосвязь с другими силовыми структурами. Ни одно мероприятие не было бы столь эффективным, если бы не полная взаимовыручка, поддержка и обмен информацией с аналогичными подразделениями.
С. ШУВАЕВА, УФСНП по Владимирской области. ЕГО РЕБЯТА. // Налоговая полиция (Москва).- 01.11.2001.- 021.- C.5
Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
Код: Y01-1190877 Государство: Россия
Источник: На боевом посту Регион: Читинская Область
Дата: 22.09.2001 Город: Чита
Номер: 073-074 Автор: Подполковник Николай КИРМЕЛЬ, кандидат исторических наук
Страница: 10
РУССКАЯ КОНТРРАЗВЕДКА - ОТЕЧЕСТВА СТРАЖ.
(Продолжение. начало в NN 69-70).
В Маньчжурии шпионы не дремали
Кроме Департамента полиции и Отдельного корпуса жандармов МВД обеспечением безопасности Российской империи на рубеже веков занимались и другие ведомства.
Контрразведывательные функции в приграничной полосе входили в компетенцию офицеров и чинов Отдельного корпуса пограничной стражи Министерства финансов, пропускавших через границу прибывающих в Россию и убывающих из нее иностранцев и граждан империи. В 1901 г. к ОКПС была причислена охрана Китайско- Восточной железной дороги и образован Заамурский округ пограничной стражи. Он имел особую организацию и порядок довольствия. Управление округом возлагалось на его начальника и состояло из штаба и частей (3 бригад, каждая состояла из 4 отрядов , а каждый отряд - из одного сводного батальона пехоты и одного сводного конного дивизиона).
Кантрразведкой также занимается Таможенный департамент Минфина, отвечавший за таможенный надзор при выезде за границу. Естественно такими незначительными силами надежно прикрыть тысячи километров государственной границы было невозможно. Она оставалась "прозрачной" и для шпионов, и для контрабандистов.
В Министерстве иностранных дел также были структурные подразделения, связанные с организацией и проведением секретных мероприятий. Департамент политических дел МИДа занимался в основном политической разведкой, имея в консульствах свои резидентуры. Их контр -разведывательные мероприятия заключались, в частности, в информировании жандармерии и военного ведомства о направлявшихся в Россию дипломатах, установленных разведчиках и прочих иностранцах.
Подобные функции выполняли находящиеся при посольствах и консульствах в зарубежных странах военные агенты (атташе). Информацию об иностранных разведчиках они передавали в Военно-учебный комитет Главного штаб, который отвечал за борьбу со шпионажем в русской армии. Однако данный комитет непосредственно не проводил розыскной работы, а лишь занимался сбором и учетом информации.
В Военном ведомстве деятельность спецслужб и организационная специфика их устройства были регламентированы в "Положении о полевом управлении войск в военное время", принятом в 1890 г., а также в ряде законов и постановлений по министерству. Согласно ст. 700 кн. 3 Свода военных постановлений 1869 г. в мирное время офицеры одновременно занимались борьбой со шпионажем и ведением разведки, так как в военном ведомстве в тот период специального органа контрразведки не существовало. Правда, вследствие политических осложнений на Дальнем Востоке, а затем похода русских войск в Китай, в июле 1900 г. в Главном штабе были образованы оперативное и военно-статистическое отделения. Последнее имело в своем составе 7-е делопроизводство. в функции которого входила борьба с иностранными разведками.
Каких-либо существенных результатов в противостояния зарубежным спецслужбам оно не смогло добиться. Для эффективной работы это подразделение не обладало ни соответствующими финансовыми средствами, ни агентурными возможностями. В штабах военных округов до русско-японской войны были лишь военно-статистические отделения, специализирующиеся на сборе информации о сопредельных странах легальным путем.
Как следует из вышесказанного. на рубеже Х!Х -XX вв. в Российской империи несколько ведомств выполняли контрразведавательные функции самостоятельно, без должной координации действий. Несмотря на активную работу агентуры австро-венгерской, английской, германской, французской, итальянской, румынской, швейцарской и японской разведок, руководители российских силовых структур даже не сделали попытки объединить усилия для борьбы со шпионажем. Более того, основные министерств, отвечавшие за внешнюю и внутреннюю политику и безопасность государства во всех направлениях - МИД, МВД, Военное министерство и их структурные подразделения, занимавшиеся операциями спецслужб, - находились порой в жесткой конфронтации друг к другу при разделе сфер влияния, что безусловно, шло во вред делу. Следует также иметь в виду слабую законадательную базу, регламентировавшую работу спецслужб по борьбе с подрывной деятельностью иностранных разведок. Поэтому поимка лазутчиков, в частности, японских, буквально заполонивших Сибирь накануне войны, являлась делом случая или инициативы патриотически настроенных граждан. На рубеже столетий Российская империя по вышеуказанным причинам проигрывала тайную войну ведущих капиталистическим государствам, прежде всего Японии, которая имела массовую агентуру на Дальнем Востоке.
Беспечность властей и низкая эффективность работы контрразведывательных органов в конечном итоге позволили японцам хорошо изучить русскую армию, предстоящий театр военных действий основательно . подготовиться к войне. Им, например, было известно, сколько может поставить. солдат или продовольствия та или иная русская губерния, уезд или волость, они также располагали подробными данными и о формировании воинских частей. Добытые агентурным путем сведения обошлись Японии в период подготовки к войне в 12 млн. рублей золотом.
В отличие от японцев, командование русской армии не имело объективных данных о боевой мощи вооруженных сил вероятного противника. Однако нельзя однозначно утверждать, что российское военное и другие ведомства оставались в неведении относительно приготовления Японии к войне, активизации работы агентуры германской, австрийской и японской разведок на территории империи. Именно данные о росте иностранного шпионажа подтолкнули Военное министерство к принципиально иному подходу в организации противодействия разведывательным устремлениям противников России. 20 января 1903 г.военный министр генерал-адъютант А. Н. Куропаткин доложил Николаю II об образовании разведочного отделения Главного штаба. Уже к июню в России был создан первый специальный орган контрразведки, а его начальником назначен ротмистр Отдельного корпуса жандармов В. Лавров, в подчинении у которого находились 1 старший наблюдательный агент, 6 агентов наружного наблюдения, 1 агент-посыльный. К концу 1903 г. отделение насчитывало 13 секретных сотрудников, из них 9 были агентами внутреннего наблюдения, 2 - работали по установке взятых под наблюдение лиц, еще 2 служили почтальонами.
Первый начальник отечественной контрразведки родился в 1869 г. в Санкт-Петербурге в небогатой дворянской семье Военная биография Владимира Лаврова началась в сентябре 1888 г., когда будущий "охотник. за шпионами" был зачислен юнкером во 2-е Константиновское военное училище. В августе 1890 г. хорунжий Лавров направляется для дальнейшего прохождения службы во 2-й конный полк Забайкальского казачьего войска, где он дослужился до сотника. В 1895 году офицер поступает на курсы при штабе ОКЖ и после их окончаний убывает в Тифлисское , " ГЖУ, где занимается организацией оперативно -розыскной работы. В 1902 г. В. Лавров уже возглавляет Тифлисское розыскное отделение. Это подразделение во взаимодействии с офицерами разведывательного отделения штаба Закавказского военного округа активно вело борьбу с иностранным шпионажем. 4 июля 1903 г. приказом N63 по Отдельному корпусу жандармов ротмистр Лавров был переведен в распоряжение Главного штаба.
Первая в истории российских спецслужб профессиональная контрразаведка заявила о себе смелой . и напористой работой. Однако предпринятая мера оказалась несколько запоздалой. К тому же разведочное отделение Главного штаба вело наблюдение за военными агентами Японии, Германии и Австро-Венгрии в основном в пределах Санкт-Петербурга, где были сосредоточены главные центры иностранного шпионажа, и не без помощи Департамента полиции. Естественно, новая спецслужба не смогла оказать серьезного влияния на борьбу со шпионажем.
Нападением японсеой эскадры на Порт-Артур в ночь на 26 января 1904 г. началась первая для России в XX в. война. Как выяснилось, российские спецслужбы оказались не в состоянии вести эффективную борьбу с агентурой японской разведки. Контрразведывательные подразделения пришлось реорганизовывать и даже создавать заново уже в ходе боевых действий.
В годы русско-японской войны значительная часть контрразведывательной работы выполнялась Департаментом полиции и его особым отделом. К ведению контразведывательной работы были привлечены охранные отделения и губернские жандармские управления.
Руководство контрразведывательной работой в военном и морском ведомствах осуществляли управление 2-1-0 генерал квартирмейстера Главного штаба, Морской Генеральный штаб (МГШ).
В Дальневосточном регионе российские военные агенты (полковник Ф. Огородников в Пекине, генерал К. Дессино в Шанхае и их помощники капитаны А. Едрихин, барон С. фон-дер-Ховен, Афанасьев) обслуживали в разведывательном и контрразведывательном отношениях главным образом действующую армию и получали инструкции из штаба наместника на Дальнем Востоке, а после его упразднения - в штабе главнокомандующего. Это же в значительной степени характерно и в отношении других российских ведомств, находившихся в Китае: МИДа (посол П. Лессар. консулы К. Клейменов, Х. Кристи, Н. Лаптев, П. Тидеман, выполнявший специальную миссию в Шанхае А. Павлов), и Министерства финансов (член правления Русско-китайского банка Л. Давыдов и коллежский советник Н.Распопов).
На театре военных действий в Южной Маньчжурии контрразведывательное обеспечение войск было децентрализованным. Общую организацию жандармо-полицейского надзора осуществлял офицер Отдельного корпуса жандармов подполковник Шершов, прикомандированный к управлению этапов штаба главнокомандующего согласно 202 Положения о полевом управлении армии, предусматривающего наличие в штабах армий жандармских штаб-офицеров для борьбы со шпионажем.
Недостатками жандармско- полицейского надзора являлись отсутствие у офицеров опыта проведения у офицеров оперативно-розыскных мероприятий в ходе боевых действий и малочисленность личного состава (только с конца 1904 г. начали прибывать полуэскадроны полевых жандармов, коих было четыре по 200 человек в каждом).
По линии военного ведомства неприятельских лазутчиков обезвреживали агенты начальника транспортов действующей армии генерал-майора Генерального штаба Н. А. Ухач-Огоровича, разведотделение штаба главнокомандующего всеми сухопутными и морскими вооруженными силами, действующими против Японии, разведотделение штаба тыла войск Дальнего Востока, а также разведотделение штаба Маньчжурской армии (до сентября 1904 г.) и штабы частей. Борьбу с неприятельскими агентами из числа китайского населения вел известный китайский купец Тифонтай, активно сотрудничавший с русским командованием. Разведывательные отделения действующей армии во время войны не уделяли должного внимания борьбе с агентурой противника. Налицо были путаница и беспорядок. С одной стороны, контрразведывательные функции входили в обязанность офицеров занимающихся организацией разведки с другой - приказ по военному ведомству N62 за 1890 г. не обязывал разведывательные отделения во время войны обезвреживать вражеских шпионов. Особый отдел, охранные отделения, ГЖУ, ЖПУ и военные атташе за рубежом выполняли контразведывательные функции по совместительству, поскольку их прямые обязанности заключались отнюдь не в борьбе со шпионажем.
Следует отметить, что, несмотря на серьезные недостатки, за время войны организация контрразведывательной службы претерпела существенные изменения. Это более характерно для Департамента полиции, на который была возложена значительная часть контрразведывателяной работы а России и Европе. Созданные в рамках департамента специальные подразделения и прежние структуры, находясь под единым командованием, тесно взаимодействовали . между собой. Вместе с тем на театре военных действий не удалось достичь должной организации жандармско-полицейского надзора по причине недостаточного количества кадров, опытных как в военном, так и в деле розыска. Контрразведывательные подразделения военного ведомства были разобщены. не имели единого руководящего органа ни в стране, ни на театре военных действий. Правда, уже перед завершением кампании предпринималась попытка объединить все силы в руках одного лица: военного следователя полковника Огиевского, прикомандированного к управлению генерал - квартирмейстера при главнокомандующем.
23 августа 1905 г. между Россией и Японией в Портсмуте (США) был заключен мирный договор, по которому Россия уступала Японии Южный Сахалин, аренду Ляодунского полуострова с Порт-Артуром, южную часть КВЖД, признала японские интересы в Корее, а также право рыбной ловли в русских территориальных водах.
Среди причин поражения России в войне 1904 - 1905 гг. можно назвать и неудовлетворительную организацию контрразведки. Она не смогла противостоять мобильным силам разведки противника, ее организации и методам действия. Русско-японская война показала, что для защиты национальных интересов на разных направлениях государство обязано иметь мобильные и готовые к оперативной реакции на любые ситуации спецслужбы.
(Продолжение следует).
Подполковник Николай КИРМЕЛЬ, кандидат исторических наук РУССКАЯ КОНТРРАЗВЕДКА - ОТЕЧЕСТВА СТРАЖ. // На боевом посту (Чита).- 22.09.2001.- 073-074.- C.10
Публичная библиотека предупреждает всех своих пользователей, что за всеми публикациями, представленными в библиотеке, сохраняется право автора на использование своего произведения или иного владельца исключительных прав на использование произведения.
