>>Вы допускаете что какая-нибудь политика могла проводиться без отражения в документах?
>Скажем так, я сильно сомневаюсь в возможности такого в огромной стране.
в огромной стране острота ситуации (скажем так) была разной в разных местах этой самой страны, поэтому необходимости доводить какое нибудь "есть мнение" до самых до окраин могло и не быть
>Что, конечно, не отменяет инициативных работников на местах. По зову, так сказать, сердца. Живой пример вы можете видеть в корневом сообщении ветки.
По зову ли сердца или стремясь угадать начальственное желание - вариантов есть
'Бій відлунав. Жовто-сині знамена затріпотіли на станції знов'