Так и на дороги можно было ресурсы перераспределить. Вон испанцы мне рассказывали, что программа создания сети автомагистралей класса А ( с обходами городов) была запущена в их стране ещё Франко.
А у нас до сих пор дорога можно сказать №1 между двумя столицами как была при Радищеве, такой по большому счёту и осталась...