Провода под землей, а вот АТС из-за громоздкости уязвимы, причем уже в пору транзисторов и даже БИСов и СБИСов. Что при войне связь не нужна? Население готово было профинансировать. Причем у нас сама древняя АТС была относящаяся к железнодорожному ведомству.