В 1993 г. Россия установила печальный "рекорд", выйдя на второе место в мире (после США) по количеству нападений на банки и их служащих. 'Тревожное положение сложилось прежде всего в Москве, где сосредоточено огромное число банков.
Работники банковской инкассации находятся "на острие главного' удара" преступных группировок. Недавние исследования, проведенные Академией экономической безопасности, показывают, что одним из уязвимых мест в системе безопасности деятельности банковских структур является работа, связанная с перевозкой денежных средств, ценных бумаг и драгоценностей.
Вот лишь несколько эпизодов из "хроники тревожных буден" инкассаторских служб московских банков.
21 марта 1994 г. недалеко от обменного пункта на Бутырской улице двумя налетчиками из пистолетов был убит один и ранен другой инкассатор из Екатеринбургского коммерческого банка "Рифей", прибывшие для конвертации рублей в валюту. Нападавшие, выхватив у безоружных инкассаторов сумку, в которой находилось 600 тыс. долл. США и 180 тыс. немецких марок, скрылись.)
В ночь с 1 на 2 апреля 1994 г. четверо преступников в масках" через запасную дверь проникли в офис "Торибанка" (по неизвестной причине эту дверь им открыл после стука один из охранников). Преступники ударили его пистолетом по голове, связали дежуривших работников службы безопасности, после чего газосварочным аппаратом вскрыли двери помещения и сейфа, где хранилась наличность. Забрав деньги и валюту на 1 млрд. 288 млн. руб., неизвестные скрылись
Днем 8 апреля 1994 г. около филиала "Тверьуниверсалбанка" в Москве два преступника, вооруженные обрезом и молотком, внезапно напали на инкассаторов, приехавших на специальном автомобиле за сумкой, в которой находилось 30 тыс. долларов. Один инкассатор выстрелом из обреза был тяжело ранен в живот, другой оглушен ударом молотка. Однако на помощь инкассаторам пришли охранники филиала, которые смелыми и решительными действиями задержали и обезоружили стрелявшего. Его напарнику удалось скрыться.
30 мая в Москве было совершено самое крупное за последние месяцы ограбление. На улице Жебрунова пятеро вооруженных преступников напали на автомобиль инкассаторов, ранили одного из них и похитили 1,5 млрд. руб.
Нападения на инкассаторов становятся все более привычным сюжетом криминальной хроники. Трудно не согласиться с утверждением президента Ассоциации российских банков С.Е. Егорова (высказанным им на IV съезде АРБ), что поползновения мафии на банки затрагивают как интересы каждого вкладчика, так и экономики всей страны.
Банки должны быть надежно защищены государством, но они сами обязаны принять все необходимые меры для того, чтобы обеспечить сохранность доверенных им материальных ценностей, жизни и здоровья людей. Ассоциация российских банков неоднократно обращала внимание банкиров "на необходимость повышения бдительности, тщательного инструктирования о порядке работы всех лиц, связанных с хранением, перевозкой, обработкой и охраной наличных денежных средств, строгом соблюдении ими режима личной и банковской безопасности. На повестке дня вопрос ускорения разработки и реализации каждым банком мероприятий, направленных на усиление охраны, внедрение технических средств обзора и сигнализации, укрепление пропускного режима, организации взаимодействия с правоохранительными органами по предупреждению и отражению преступных посягательств".
В то же время рост экономической преступности, отсутствие должной государственной поддержки в деле защиты интересов банков, надежной системы страхования кредита, правовой и физической защиты, арбитража выдвигают в число приоритетных вопросы самоорганизации банковских структур для обеспечения своей безопасности.
Об этом и о многих других проблемах инкассации наша беседа с начальником управления по охране и перевозке ценностей "Монтажспецбанка" С.Л. Кондратьевым.
А.П. Сергеи Леонидович, прежде всего разрешите поздравить Вас и всю инкассаторскую службу МСБ-Банка с занятым ею вторым местом на первом всероссийском конкурсе частных инкассаторов "Криминал-шоу 94".
С.К. Большое спасибо. Мне приятно, что мы достойно выглядели в честной и бескомпромиссной борьбе с командами, среди которых не было слабых.
"Инкассаторское многоборье" - красивое зрелище: стрельба из помповых ружей и пистолетов Макарова, комбинированная эстафета (фигурное вождение бронемашины, стрельба из нее), соревнования по рукопашному бою и действиям инкассаторских бригад в экстремальных ситуациях. Но за этим - тяжелый, каждодневный труд, наши будни.
А подарок себе и МСБ-Банку мы сделали к профессиональному празднику - Дню инкассатора.
Обидно, что немногие знают об этой дате. Ведь профессия инкассатора - это, не сочтите за красивые слова, дело для настоящих мужчин.
Его работа связана со значительным риском для жизни. Судите сами: по официальным данным, в 1986 г. в Москве бьыо совершено 4 вооруженных разбойных нападения, через пять лет их было около четырехсот, в 1993 г. - 816, а уже за 2 месяца 1994 г. - 140. Один из московских инкассаторов как-то заметил, что "трудность работы инкассатора заключается в том, что он постоянно ожидает нападения, но не может предугадать, где и когда оно произойдет". Практика работы инкассаторов в других банках, опыт которых мы постоянно изучаем, к сожалению, показывает, что нападения происходят чаще всего в самых открытых местах и в самый спокойный момент. Поэтому наша задача - быть начеку, постоянно совершенствовать свою профессиональную и физическую подготовку.
Мы сделали правильный выбор, обеспечив подготовку всех сотрудников нашей службы на базе учебного центра частной школы банковской охраны "Окинава". Не секрет, что далеко не все из существующих ныне фирм, специализирующихся в этой сфере, могут обеспечить необходимый уровень спецподготовки инкассаторов.
А.П. "Криминал-шоу" было задумано его организаторами как своего рода альтернатива соревнованиям инкассаторов государственных учреждений. Вы длительное время работали в государственных структурах, были начальником отдела перевозок ценностей Московского управления инкассации. Есть ли отличия в работе государственных и коммерческих инкассаторских служб, каким образом осуществляется их взаимодействие?
С.К. Инкассация в нашей стране до начала широкомасштабных экономических реформ осуществлялась централизованно бывшим Госбанком СССР, учреждения которого устанавливали каждому предприятию и организации (по согласованию с их руководителями) сроки и порядок сдачи выручки. На инкассацию Госбанка возлагались перевозка денег и других ценностей между учреждениями государственного банка, доставка подкреплений денежной наличности сберкассам и другим организациям, ведущим расчеты с населением. Понятно, что реализовать эти функции в условиях перехода к рыночной экономике, когда число хозяйствующих субъектов, в том числе банков, растет в геометрической прогрессии, силами государственной инкассации - задача невыполнимая.
Эти функции берет на себя главным образом банковская инкассация.
Вообще, в развитых странах клиенты, как правило, сами сдают и получают из банка наличные деньги. Только крупные предприятия и организации, имеющие постоянно большую выручку, поручают инкассацию банкам. Но у нас в стране государственным организациям и новым коммерческим структурам не хватает средств для обеспечения надежной охраны своих инкассаторов, кассиров, денежных хранилищ.
Некоторые банки, государственные и коммерческие организации для перевозки и охраны своих ценностей пользуются услугами государственных инкассаторских подразделений. Мне как человеку, длительное время работавшему в государственной инкассации, не приходится подвергать сомнению профессионализм и высокие моральные качества своих коллег, работающих в ней.
Возьмем, к примеру, деятельность Московского управления инкассации (МУИ). Оно" насчитывает на сегодняшний день три тысячи сотрудников. МУИ - это структурное хозрасчетное подразделение Центробанка, работающее на основе договоров с клиентами, которые разрабатываются в зависимости от объемов осуществляемых инкассаторских операций. При этом МУИ не только производит перевозку материальных ценностей, но и осуществляет функции контроля (я думаю, что это крайне необходимая функция в условиях, когда российская экономика только прокладывает себе дорогу к цивилизованному рынку).
Однако большинство коммерческих банков пошло по пути создания собственных инкассаторских подразделений, которые в своей деятельности руководствуются законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Эти службы достаточно молоды, ведь возраст "старейших" российских коммерческих банков (в том числе и нашего) только перевалил за пять лет. Однако эффективность их деятельности при правильной, системной организации труда не вызывает сомнений.
Мне кажется (и руководство "Монтажспецбанка" полностью солидарно и поддерживает мою точку зрения), что в основе создания полноценной инкассаторской службы коммерческого банка должно быть понимание того, что безопасность - дело, хотя и дорогое, но необходимое. Здесь недопустима экономия.
Печально, что в настоящее время многие коммерческие банки России тратят на обеспечение собственной безопасности несоизмеримо меньшие суммы, чем кредитно-финансовые учреждения развитых капиталистических стран. Так, в США, например, по этой статье расходуется не менее 15% прибыли, в частной охранной и детективной деятельности занято около одного миллиона человек, а расходы на полицию составляют не менее 0,45% годового дохода среднего американца (у нас - только 0,01%). В Западной Европе на поддержание на требуемом уровне своих систем безопасности коммерческие фирмы направляют в среднем 20 - 25% прибыли.
Магистральное направление развития служб инкассации, вне зависимости от их ведомственной принадлежности, - ценности, принадлежащие России и ее гражданам, должны быть сохранены. Мы за объединение общественных усилий и средств на этом пути.
Важной представляется нам предпринятая рядом коммерческих банков Москвы и нашедшая поддержку в Ассоциации российских банков инициатива объединения усилий служб безопасности в борьбе с преступностью в финансовой сфере, создания условий для выработки общей стратегии перспективного развития служб безопасности и систематического обмена опытом. Подписанное в апреле "Соглашение о нормах взаимных отношений руководителей служб безопасности коммерческих банков, входящих в Ассоциацию российских банков", с моей точки зрения, могло бы быть дополнено согласованной позицией руководителей инкассаторских подразделений.
А.П. В чем, на Ваш взгляд, заключается специфика работы руководителя службы инкассации в крупном коммерческом банке?
С.К. Я бы хотел отметить несколько моментов. Часть из них носит общий характер и, в той или иной степени, присуща обеспечению деятельности инкассаторских служб большинства коммерческих банков, независимо от их размеров и занимаемой "ниши" на рынке банковских услуг.
К сожалению, уже стало общим местом говорить о сложной криминальной обстановке в России и Москве. Оставляет желать лучшего нормативно-правовое обеспечение деятельности инкассаторских служб, качество некоторых специальных средств защиты, расценки на лицензирование и оснащение служебным оружием, средствами спецсвязи и т.п. Ситуация в этой области достаточно типична, и я думаю, что руководители соответствующих государственных структур, органов законодательной и исполнительной власти могли бы активнее учитывать интересы банков.
Обратите внимание, какое количество общественных инициатив, обращений со стороны предпринимателей, обеспокоенных криминализацией экономики, появилось в последнее время. Мы готовы к конструктивному диалогу и хотели бы видеть встречное движение со стороны государственных и общественных деятелей любого уровня.
Что касается руководства инкассаторской работой в конкретном коммерческом банке... "Монтажспецбанк" входит в число 100 крупнейших банков России. Это большая честь, но и большая ответственность. С профессиональной точки зрения, у меня не вызывает никаких сомнении, что ответственность за подбор кадров, их изучение, подготовку, обеспечение всего спектра задач, связанных с инкассацией и банковскими перевозками, лежит лично на мне как руководителе инкассаторской службы. При этом я считаю необходимым для руководителя инкассации быть в курсе всех проблем в этой сфере не только "в теории", но и (по возможности) лично участвуя в контрольно-проверочных мероприятиях на инкассаторских маршрутах. Кроме того, у меня не вызывает аллергии отчасти скомпрометированное слово "план": служба инкассации обязана руководствоваться выверенными планами огневой, морально-психологической, физической и профессиональной подготовки, ориентироваться на рекомендации информационно-аналитических подразделений. Инкассация - это точная наука.
А.П. Что бы Вы могли посоветовать своим коллегам, работающим в службах инкассации коммерческих банков, основываясь на вашем личном опыте?
С.К. Я только что сказал, что инкассация - наука. Но это еще и искусство - искусство обезопасить людей, доверенные ими ценности, защитить правопорядок. Она должна основываться не только на четких знаниях, как надо осуществлять безопасную перевозку ценностей, но и на умении творчески, а не шаблонно подходить к осуществлению мероприятий по перевозке, на развитой интуиции.
Важнейшей задачей инкассатора является необходимость постоянного самосовершенствования, умение учиться, извлекать полезный опыт. В этом плане мы считаем полезным для себя сотрудничество с консалтинговыми агентствами, организациями, профессионально занимающимися изучением проблем безопасности и подготовкой кадров. В их числе хотелось бы назвать Службу безопасности АРБ "Амулет", Академию экономической безопасности, учебный центр "Окинава", Российскую национальную службу экономической безопасности.
Как нигде, в службе инкассации важна методика подбора и подготовки сотрудников. Мы делаем ставку на физически подготовленных, инициативных, грамотно обученных специалистов из числа лиц, прошедших срочную службу в погранвойсках, спецназе, десантных войсках, побывавших в экстремальных ситуациях, районах боевых действий, имеющих опыт инкассаторской деятельности. По этому же пути идут многие другие охранные агентства и службы инкассации.
В профессиональной пригодности таких людей сомневаться не приходится. И все же безусловно важными факторами являются постоянный "тренаж", юридическая и психологическая подготовка сотрудников инкассации, их человеческая совместимость. Обязательным в нашем банке является психологическое тестирование кандидатов на работу в инкассации, испытательный срок.
Потом, я бы посоветовал всем сотрудникам инкассаторских служб коммерческих банков "не изобретать велосипед", а строго основываться в своей деятельности на документах ЦБ РФ, регламентирующих работу этих подразделений и прошедших испытание временем. Конечно, со стороны директивных органов должна осуществляться соответствующая доработка этих документов с учетом меняющихся реалий.
Что касается чисто профессиональных моментов инкассаторской деятельности, то здесь я бы порекомендовал тщательно планировать и серьезно готовить любое инкассаторское мероприятие, строго соблюдать конфиденциальность при постановке задач по осуществлению инкассаторских действий, отрабатывать на местности инкассаторские маршруты и действия инкассаторов в экстремальных ситуациях и, наконец, самым серьезным образом думать о материально- техническом обеспечении банковских перевозок: оснащении охранников средствами защиты и радиосвязи, выборе соответствующих российскому климату и дорогам (точнее, бездорожью) автотранспортных средств. Кстати, не стоит гнаться за модными иномарками - больше доверяйте отечественным автомобилестроителям. Используемый нашей инкассаторской службой "Заслон" - УАЗ, выпускаемый московской фирмой "Диса", - прекрасно зарекомендовал себя и в экстремальных условиях "Криминал-шоу", и в нашей повседневной работе.
И последнее: инкассатор - человек, повседневно рискующий своей жизнью и здоровьем. Он должен быть надежно социально защищен.
| На главную страницу | Новости | О школе | Дисциплины |
| Курс охранника | Курс телохранителя | Форум | Семинар |
| Контакты | Информация | Анекдоты | Как нас найти |
При составлении статьи использовалась следующая литература:
Экономическая и банковская безопасность. под общей редакцией Н.Г. Крающенко, "Мир Безопасности", "Москва" 1998г.
КБ "Элексбанк". Мы успешно представляли его интересы по иску о взыскании с Московского управления инкассации РОИ Центрального банка России задолженности по кредиту в размере 33 млрд. руб. Исковые требования удовлетворены.
