ИМХО это численная слабость пехотной компоненты (+)
...дополненная, видимо, изначально недостаточно сбалансированной для таких операций ОШС ДРГ (которая суть есть танковая дивизия, структурно сходная с советской тд, если бы её изначально сделали как мсд, то пользы в гражданской войне от нее было бы на порядок больше)
Ну и не в последнюю очередь общая тяжелая обстановка не может не накладывать свой отпечаток - если сама РГ более-менее боеспособна, то вокруг во многих местах дырявое решето, группы инсургентов инфильтруются чуть ли не куда хотят, в итоге соединение предназначенное на роль тарана на острие главного удара в маневренной войне используется как "сама себе армия", и для наступления, и для удержания занятого, и для контроля условно-лояльной территории - и все это, видимо, в условиях хронического недостатка сил.