Военные действия израильтян в Палестине и намерение американской администрации еще раз проучить Саддама Хусейна вывели нефтяные цены на "взлетную полосу".
Некоторые предсказатели дошли до того, что не исключают даже 75 долларов за
баррель, если Ближний Восток будет охвачен военно-политическим кризисом и на какое-то время прекратит поставки. В этой наэлектризованной атмосфере России важно не поддаться вполне оправданным эмоциям по отношению к палестинским террористам и сохранить нейтралитет, чтобы использовать благоприятную рыночную конъюнктуру для развития не только нефтяной отрасли, но и всей национальной экономики.
Выше крыши
До последнего времени аналитики не решались прогнозировать цены на нефть выше 50 долларов за баррель, да и эта цифра казалась фантастической - особенно если вспомнить не столь давние опасения по поводу падения цен ниже 10 долларов и отчаянные усилия ОПЕК по стабилизации рынка. Однако 1 апреля, по забавному совпадению с Днем дурака, в Вашингтоне появился аналитический доклад исследовательского центра Brookings Institution, где фигурирует цифра 75
долларов.
Эксперты этого солидного заведения считают, что именно на такую вершину
взлетит цена барреля, если события на Ближнем Востоке вынудят арабов пустить в ход "нефтяное оружие". Если с рынка вдруг на время исчезнет нефть одной только Саудовской Аравии, то есть 7,2 млн баррелей в сутки плюс еще около 600 тысяч баррелей конденсата, то компенсировать такую потерю не смогут ни Россия, ни Каспий, на что с несколько преждевременным оптимизмом рассчитывают некоторые наблюдатели.
Данные Администрации энергетической информации американского Минэнерго (EIA) говорят о том, что исчезновение с мировых рынков одного миллиона баррелей в сутки повышает цены на 3-5 доллара за баррель, однако с увеличением дефицита стоимость нефти будет расти не в арифметической, а в геометрической прогрессии.
По расчетам Brookings Institution, поставки нефти с Ближнего Востока имеют для Соединенных Штатов "критическое значение". В случае арабского бойкота
американцы смогут на какое-то время поднять использование внутренних резервов добычи на 2,5 млн баррелей в сутки, но себестоимость этой нефти такова, что не сможет погасить ценовой всплеск. Добычной потенциал США на 10 млн баррелей в сутки ниже уровня национального потребления нефти, и покрыть такой дефицит без
Ближнего Востока не представляется возможным.
"Бряцая" нефтяным оружием
За день до выхода в свет этого доклада о возможном эмбарго на поставки нефти
на Запад заговорил Саддам Хусейн. Выступая по багдадскому телевидению, он призвал арабские государства бойкотировать США и другие страны, поддерживающие Израиль. Одновременно иракские газеты опубликовали обращение руководства правящей Партии арабского социалистического возрождения с призывом использовать для поддержки палестинцев все средства, включая прекращение поставок нефти на Запад.
Если бы речь шла о самодеятельной акции одного лишь Ирака, то такой бойкот мир пережил бы с относительной легкостью. И Кувейт, и Саудовская Аравия, у которой самый большой в мире потенциал для быстрого увеличения добычи, уже не раз заявляли, что компенсируют исчезновения иракской нефти с рынка поставками
дополнительных объемов. Во время войны в Кувейте 1990-1991 годов цены взлетели было до 40 долларов за баррель, но быстро упали до 20 долларов, когда стало ясно, что боевые действия не привели к прекращению поставок.
Как предсказывают эксперты бостонской консультационной компании Energy
Security Analysis, нападение на Ирак вызовет кратковременный подъем цен до 30 долларов за баррель, но повышение будет недолговременным, если конфликт
останется локализованным границами этой страны. Однако сейчас обстановка на Ближнем Востоке накаляется такими темпами, что Саддам уже имеет, по его
мнению, повод говорить о солидарных действиях арабов, как это было, например, в 1973 году во время их очередного нападения на Израиль.
Широко разрекламированные планы администрации США нанести удар по Ираку отступают в тень, когда по всему миру разворачиваются бурные демонстрации в защиту палестинцев. Волна массовых антиизраильских настроений может повлиять и
на лидеров консервативных арабских режимов, которые будут вынуждены пустить в дело нефтяное "оружие" хотя бы для того, чтобы удержаться у власти.
Не отмахнешься
Представитель госдепартамента США поспешил сгладить впечатление от призывов иракского вождя, заявив, что высказывания Саддама имеют целью отвлечь внимание мировой общественности от нежелания Багдада допускать на свою территорию
инспекторов ООН. Однако сама оперативность американской реакции заставляет предположить, что к перспективе арабского нефтяного бойкота в Вашингтоне относятся со всей серьезностью.
Затягивание военных действий в Палестине быстро вовлечет в конфликт не только сотни пацифистов со всего мира, которые устраивают демонстрации в Иерусалиме и Вифлееме. Оно активизирует мусульман-террористов, способных организовать
диверсии далеко за пределами Израиля. Не в последнюю очередь объектами
нападений могут стать нефтяные промыслы, трубопроводы, а также танкерные маршруты из Персидского залива. У того же Ирана, например, достаточно военных сил, чтобы наладить блокаду этой нефтяной артерии.
Ожидать, что исламские камикадзе примирятся с существованием Израиля, было бы наивно. На любые предлагавшиеся в последние годы компромиссы со стороны
еврейского государства, включая территориальные уступки, палестинцы отвечали и будут отвечать усилением террористических атак. Многочисленность экстремистских групп и отсутствие единого направляющего центра (если не считать идеологию исламского джихада) делают бессмысленными какие-либо
соглашения или перемирия с террористами.
С волками жить
Иными словами, надо готовится к тому, что обстановка на Ближнем Востоке в
обозримом будущем не нормализуется, к каким бы формальным соглашениям ни
пришли под давлением извне израильтяне и руководители палестинской автономии.
Во взрывоопасной обстановке угроза перерыва поставок нефти с Ближнего Востока тоже носит перманентный характер: если не сами арабские режимы, то группы исламских террористов будут пускать в ход нефтяное "оружие".
Исходя из этих тревожных ожиданий, свою политику должна будет строить и
Россия. Худо-бедно, но российскому руководству пока удается балансировать
между исламским миром и остальной частью человечества, не вызывая чересчур острой вражды со стороны экстремистов. Между другом Саддама Евгением Примаковым и недругом Арафата Сергеем Мироновым - целая гамма настроений и позиций, но в целом политика страны выглядит взвешенной и как бы отстраненной.
Отказываться от этого сбалансированного курса и занимать чью-то сторону было бы непростительной роскошью, особенно учитывая крайне слабые экономические и
политические позиции новой России.
Соблазн поддаться эмоциям, конечно, велик. Исламские террористы, истребляющие ни в чем не виноватых мирных людей в Нью-Йорке, Буденновске, Кашмире и Иерусалиме, разумеется, не заслуживают гуманного обращения. Однако конфликт на Ближнем Востоке - по сути дела не наша война, как бы мы ни тревожились за судьбы мира. Наша война - с экономическим отставанием России, и для его преодоления надо максимально использовать период высоких нефтяных цен, чтобы
расширить свое присутствие на внешнем рынке и одновременно поднять экономику
страны.
Дата публикации: 3 апреля 2002 г.
=====================================
№ 57(2426) от 03.04.2002
Нефтедоллары не пахнут
Ближневосточкный подарок российскому бюджету
Вчера мировые цены на нефть впервые за последние полгода превысили $26. Ирак и Иран заговорили об использовании нефти в качестве оружия, а спекулянты
вспомнили начало 1970-х, когда арабы боролись с Израилем путем прекращения
поставок нефти в США. Россия тоже может про это вспомнить – СССР тогда здорово выиграл. С тех пор значение нефти для России меньше не стало: вчера первый замминистра финансов Алексей Улюкаев еще раз подтвердил, что бюджет зависит от нефти напрямую.
Уже месяц мировые цены на нефть растут, потому что все игроки на рынке
уверены, что США непременно нанесут военный удар по Ираку. Но Ирак сыграл "на опережение": уже в ответ на боевые действия в Израиле он объявил, что готов прекратить поставки нефти в США. А иранский министр иностранных дел Камаль Харази (Kamal Kharazi) заявил, что прекращение всеми исламскими странами поставок США было бы действенной мерой: "Если они решат использовать нефть как оружие, мы можем присоединиться. Если бы исламские страны приняли такое единое
решение, это произвело бы эффект".
Эффект уже есть: цены на нефть немедленно превысили $26 (вчера в первой половине дня за баррель Brent давали $26,69). Все помнят, что арабские страны уже объявляли эмбарго на поставки нефти во все страны, поддерживающие Израиль, и это привело к так называемому первому нефтяному шоку 1973-1974 гг.
Спекулянты не могли упустить возможность сыграть на этих воспоминаниях.
Тогда поставки нефти в конце концов были возобновлены, но цены остались на
вполне приличном уровне, и СССР от этого чрезвычайно выиграл. На рост
экономики сегодняшней России они, возможно, и не особо влияют (по расчетам Германа Грефа, экономический рост на 64% обеспечивается внутренним спросом, а Андрей Илларионов считает, что снижение цены нефти на $1 за баррель придает российской экономике ускорение в 0,9% ВВП), но для российского бюджета нефть –
главное подспорье. Вчера первый заместитель министра финансов Алексей Улюкаев отметил, что "снижение мировых цен на $1 по сравнению с теми, что
закладывались при расчете бюджета, оборачивается потерей около 25 млрд рублей в год." Бюджет-2002 рассчитан исходя из $23,5 за баррель Urals. Средняя цена Urals за январь-февраль, по рассчетам Минэкономразвития, составила $18,6.
Сохранись такая цена до конца года, бюджет-2002, согласно формуле Алексея
Улюкаева, не получил бы 122,5 млрд рублей.
Но сейчас нефтяные цены уже превысили запланированные в бюджете, и можно вести речь о получении значительных дополнительных доходов и пополнении резервного фонда. Кстати, при таких ценах теряют смысл и продленные на второй квартал ограничения на экспорт российской нефти – ведь даже ОПЕК заявляла, что расширит производство, если цены будут высоки.
В общем, от повторения ситуации 1970-х годов Россия бы выиграла. Однако вряд
ли эта ситуация повторится. За тридцать с лишним лет арабские страны привыкли к очень хорошей жизни на нефтедоллары, и полное прекращение поставок в США перенесут очень болезненно – ведь без поставок нет и долларов. В конце концов, не для того ОПЕК выступала за справедливые цены в $25 за баррель, чтобы эти деньги не получить (более того, чтобы их получил кто-то другой – например, Россия). Неслучайно вчера представители ОПЕК сообщили западным информационном
агентствам: "Не может быть и речи о том, чтобы нефть была использована в
качестве оружия". Так что до бесконечности цены расти не будут. Впрочем, пока спекулянты должны быть очень довольны. И американские торговцы тоже – у них накопились чрезвычайно значительные нераспроданные запасы нефти, которые из-за Ирака и Израиля замечательно подорожали. А России все равно нужно быть осторожной. Ведь все помнят, до чего довели СССР по-военному высокие цены на нефть 1970-х.
Источник: СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ, ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА
