Я так думаю
>Есть один вопрос: Голубев лично сбил около 40 самолетов и много в группе, но так и остался один раз Героем Советского Сюза, причем это звание получил еще в 1942 г., интересно почему он не стал Дважды ГСС, вроде ему полагалось ?
"Полагалось" не значит гарантировалось. Т.е установленные "нормы" боевых заслуг являлись _поводом_ для представления к награждению.
В общем случае такое представление могло и не подаваться, т.к формально являлось _поощрением_ (и могло принимать иные формы нежели представление к боевой награде (напр. снятие ранее наложенного взыскания))
С уважением
