Вы пишете:
>Полевые офисы как раз обслуживают территоию. Прото там может быть сразу несколько штатов. А может быть и один - Аляска, например.
Я пишу:
>Зато нет горотделов ФБР в природе
Ясен пень сотрудникам где-то нужны помещения. Но это - не территориальный принцип: если оффис в каком-то городе то это не аналог "горотдела КГБ" в советском городе (который занимался местной клиентурой). Сотрудники полевого оффиса занимаются как клиентурой местной, так и клиентурой совсем не местной.
И, главное - починенность. Своя иерарxическая структура до самого верxа (свое начальство). В отличие опять же от горотдела КГБ начальник которого был членом горкома партии в городе (ну, как Андропов был членом Политбюро в стране) т.е. отчитывался и местной власти.
