Так это же фактически есть признание Украиной потери юрисдикции над территорией.
Невыплата украинских пенсий, сворачивание украинских бюджетных организаций - это фактическое признание Украиной потери юрисдикции. Для независимости ДНР, ЛНР - это же в любом случае необходимый этап.
