Я так и написал
>... гипотезу о противодействии со стороны государства.
"при попустительстве".
Между тем это как раз не секрет - РФ как государство в этом конфликте занимает сторону Новороссии и открыто оказывает ему политическую и гуманитарную помощь. Это не возбраняется международными нормами.
>А дальше, как именно все организовано, - это уже вопрос техники.
Но юридически некорректно утверждать "РФ помогает". РФ можно сказать "не препятствует".
>Из этой методички следовало (не вдаваясь в подробности), что граница между частной и государственной деятельностью очень условна, и некоторые частные организации, частнее не бывает на поверку выходят вовсе и не частными. Вот только поверку эту организовать практически невозможно.
Существует и теневой оборот вооружений - участие в котором инкриминиуется в частности российскому гражданину В. Буту.