>Эта идея как раз исходит из"2целей и задач внешней политики". ПРосто необходимо правильно понимать термин "береговая оборона".
Его как ни понимай, ответ один - это затраты на силы и средства, не имеющие серьёзного политического значения в мирное время, малополезные в локальных конфликтах и в глобальной войне.