могли ли быть какие-то негласные договоренности о неприеме в НАТО бывших советских республик за исключением прибалтийских (США не признавали их вхождение в СССР)?
Собственно почему не приняли в НАТО Беларусь и Украину одновременно с Датвией и Эстонией? Да и Молдову с Грузией, несмотря на конфликты?