>офицеров, специалистов вы откуда брать будете?
Отсутствие людей в звании не повод повторно доверять Л/С и технику тем, кто его уже однажды бездарно про...л.
И уж точно не повод доверять это той же самой структуре. Плохо показавшие себя части нужно расформировывать. Можно по тихому, что бы никто не видел, но делать. Переводить людей в более здоровые коллективы, наиболее одиозных убирать, а саму часть собирать заново.