Смотря какое ПВО и на какой дистанции. В данном случае завели речь про "Шилки". Ну так вот "Шилки" попадают надежно метров с 500, не очень надежно метров с 1000. Соответственно с какой частотой нужно ставить Шилки чтобы обеспечить противовоздушную оборону, сколько их потребуется и является ли это проблемой?