Механизм был всегда, хотя и менялся. Сейчас - п.5.ст.24 Положения о порядке прохождения военной службы: "Гражданину, пребывающему в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, при наличии опыта работы по специальности, родственной военно-учетной, первое воинское звание офицера может быть присвоено Министром обороны Российской Федерации в аттестационном порядке:
а) имеющему высшее образование - лейтенанта;
б) имеющему среднее профессиональное образование - младшего лейтенанта".
Из личного опыта: воинское звание - рядовой, два высших, служба в МВД, в отставку капитаном милиции, в 2000-м в военкомате предлагали аттестоваться. Причём, ЕМНИП, звучало примерно так: "Лейтенантом сразу будешь, если на сборы поедешь - старлеем". Я отказался.