Re: А как...
В упомянутом Вами приказе речь все-таки шла о случаях, когда кто-то сдавался сам, а его товарищи или командиры это видели и докладывали куда надо (а значит имели возможность доложить). В этом случае ИМХО в соответствии с внутренними инструкциями извещение о пропоже без вести не отправлялось, кто надо проводил расследование, и на основании этого в семью приходило не извещение, а сразу НКВД. А если в окружении пропадала вся часть или соединение, на весь личный состав о пропаже без вести извещения выписывала вышестоящая организация. Эти извещения ИМХО ничего не значили (в юридическом смысле) для родственников. Если же человек просто не встал в строй на поверке, и среди убитых и раненых его нет, и часть не в окружении, командир направляет семье извещение, но НКВД за ними могло и понаблюдать, а если план не выполнялся - могли и принять (опять же ИМХО).