>У Победы много отцов, и выделить определяющую роль какой-то отдельной структуры почти всегда нельзя.
бюрократическая структура себя анализировать и улучшать не может. Это еще Паркинсон в своих законах описал.
только внешнее осознанное и целенаправленное воздействие может в ней что-то улучшить.
