>"..Несмотря на то, что прошло уже два года с тех пор как подписано межправительственное Соглашение между Россией и США "О правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам", ++++++++++++
Если судить по етому куску, то подписано соглашение ПРАВИТЕЛЬСТВ.
По настоящему же выдачу осуществляют на основе договоров заключаемых главами государст, с последующей ратификацией парламентом.
И только в етом случае стороны заключившие договор могут считаться связаными взятыми на себя обязательствами.
