Адмирал Э.Балтин долгое время старался удержать флот воедино, не скатываясь к крайностям, как Касатонов, но и предотвращая растаскивание флота по частям Украиной. Так, когда укр. флаги подняли БПК "Способный" и танкер "Ельня", их экипажи были сняты с кораблей. С другой стороны, оставаться посередине командующий тоже не мог. Потому "процесс пошел"…
За первую половину 1993 численность черноморской ОбрМП возросла в 3 раза: с 800 до 2225 чел. Бригада получила Т-64. Связано это было не только с задачами противодействия Украине, но и с проблемами на побережье Кавказа. Сначала грузины выдворили Потийскую ВМБ. Затем полгода внимание приковывала Абхазия. Корабли ЧФ вроде бы занимались эвакуацией населения, но на практике были сообщения, что вывозили из осажденного Сухуми не за бесплатно. Кроме того, грузины уже при Шеварнадзе не раз пытались доказать, что катера ЧФ оказывали прямую огневую поддержку войскам "абхазов". По крайней мере малопонятным выглядит появление на абхазской стороне вооруженных установками БМ-21 кораблей и десантных катеров. Одной кустарной переделкой они вряд ли обошлись бы.
С другой стороны, появление кораблей ЧФ в 1992-1993 возле Кавказа было оправданным. Надо было поддерживать нормальную обстановку на море, так как грузинские "солдаты" (та их армия - это тема отдельного разговора) на "боевых" "Кометах" (или "Восходах"? пассажирских судах на ПК) охотно пиратсвовали, нападая на гражданское судоходство. Эту тему прикрыли.
К лету 1993 резко обострилась ситуация уже на самом ЧФ. Народ задолбало прибывать в подвешенном состоянии. 17 июня в Москве подписали соглашение о начале раздела флота, и события стали выходить из-под всякого контроля. Сначала свыше 200 вспомогательных судов ЧФ подняли Андреевские флаги. Это серьезно всполошило Кравчука. Понимая, что остановить процесс не удастся, он в последний момент настоял, чтобы Андреевские флаги не поднимали на боевых кораблях. При этом говорил о незаконности пребывания иностранных боевых формирований на территории Украины, а флот с неопределенным статусом в правовые рамки как-то вписывался.
Но уже 29 июня в Севастополе общефлотское офицерское собрание (129 делегатов) большинством голосов (67 "за") решило 1 июля в День ВМФ поднять Андреевские флаги на всех кораблях флота и перейти под юрисдикцию России. Флаги готовили сами офицеры дома вместе с женами.
