Да, хреново я Шейнина читал...
А сам мой вопрос вызван, между прочим, тем, что образованная Временным правительством Чрезвычайная следственная комиссия по расследованию преступлений царского режима именно на этом забуксовала. Следователи очень хотели вменить и "провокаторам", и руководству перлюстрацию корреспонденции, внедрение в рев.организации и т.д., но не смогли. Тогда они пошли по пути скрупулезной фиксации нарушений сотрудниками охранки их собственных положений! Но тоже не слишком преуспели, а потом и октябрь подоспел.