Я в этом вопросе "вне контекста", но меня смущает то, что до того свободный транзит меняется на транзит регулируемый - и тут не играет роли, как назвать эту бумажку - виза, разрешение или воля ваша приглашение. На мой взгляд, здесь налицо утрата нами юридического блага - без малейшего намека на встречное удовлетворение. И то, что реально транзит не усложнился и не подорожал - слабое утешение: в самом деле, было у меня *право*, а стало разрешение в порядке и исключения. И что помешает его отменить? Ничего. ЕС, имхо, отыграл эту партию блестяще - одарив туземцев не слишком дорогими для него бусами, не поступившись при этом базовым юридическим принципом. Так что с точки зрения долгосрочных прав и интересов, а не конъюнктуры, предложенная вами процентовка успешности, пожалуй, видится мне в лучшем случае обратной.
