|
|
От
|
Marat
|
|
|
К
|
All
|
|
|
Дата
|
15.11.2002 11:04:52
|
|
|
Рубрики
|
Танки;
|
|
Три кита советского ВТС (ту Vasiliy)
Здравствуйте усем!
>только это была не спецвнештехника (это солидная контора), а воентех (а эти типа быстро-быстро денег заработать и свалить)
Краткая справка (цитирую кусочно по книге "Россия на мировом рынке оружия", Кузык и "другие" :))
· 1953 г. – образовано Главное инженерное управление (ГИУ) Министерства внешней торговли (МВТ) СССР.
· Импорт и экспорт ВВТ (экспорт продукции военной промышленности).
· 1957 г. – Государственный комитет по внешнеэкономическим связям СССР (ГКЭС). ГИУ переподчинено ГКЭС.
· Оказание технического содействия (организация производства и ремонта ВВТ в иностранных государствах, строительство специальных объектов).
· 1968 г. – Главное техническое управление (ГТУ) Государственного комитета по внешнеэкономическим связям СССР (из структуры ГИУ).
· Поставки запчастей за рубеж и техническое содействие – создание оборонной инфраструктуры за границей (строительство военных объектов, заводов и организация лицензионного производства военного производства за границей, ремонт военной техники, сооружение спец объектов).
· 1979 г. – Упразднение во внешнеэкономических объединениях МВТ специализированных отделов (“Экспорт-35”??)
· осуществлявших экспортные поставки комплектующих изделий, сырья и материалов общепромышленного значения для обеспечения производства ВВТ за рубежом в соответствии с проданными ранее лицензиями, а также организации ремонта ранее поставленной техники
· передача функций этих расформированных отделов в ГТУ ГКЭС.
· 1987 г. – Объединение МВТ и ГКЭС в Министерство внешнеэкономических связей (МВЭС) СССР
· 1988 г. – Главное управление по сотрудничеству и кооперации (ГУСК) (из структуры ГИУ).
· Передача лицензий и кооперация в производстве военной техники (в основном с социалистическими странами). Сотрудничество со странами Организации Варшавского Договора
· 1992 г. – Государственная внешнеэкономическая объединение (ВО) “Оборонэкспорт” МВЭС РФ
· правопреемник ГИУ.
· 1992 г. – Государственная внешнеэкономическая компания (ГВК) “Спецвнештехника” МВЭС РФ
· правопреемник ГТУ.
При Советском Союзе система военно-технического сотрудничества была отлажена и действовала достаточно четко: вопросы “спецпоставок” (экспорт оружия) были в ведении Государственного комитета технического сотрудничества, руководитель которого входил в состав Политбюро и имел ранг заместителя председателя Совета министров.
Стратегические и принципиальные решения в области ВТС принимали Политбюро и Военно-промышленная комиссия (ВПК) [1]. Поставки осуществлялись двумя основными каналами – через специализированные управления (Государственных посредников) и через министерство обороны, которое участвовало в военно-техническом сотрудничестве, направляя военных советников для обучения ведению боевых действий с использованием техники советского образца. Специализированные управления ГИУ, ГТУ, ГУСК и др.[2] являлись структурными подразделениями ГКЭС, МВТ (МВЭС) и министерств оборонной промышленности и осуществляли и контролировали фактически основную часть ВТС Советского Союза. Три Государственных посредника (ГИУ, ГТУ и ГУСК) практически реализовывали основной внешнеполитический курс СССР в области военно-технического сотрудничества. “Второй канал” поставок полностью контролировало Министерство обороны. Эта система функционирования и контроля существовала вплоть до начала 90-х годов, охватывая и период максимального «расцвета» ВТС – середину 80-х...
После окончания Второй Мировой войны объемы поставок вооружения и военной техники за рубеж начинают увеличиваться [3] и для координации экспорта ВВТ, повышения его оперативности и эффективности [4] в мае 1953 года создается Главное инженерное управление (ГИУ) Министерства внешней торговли СССР. Одной из главных функций ГИУ было коммерческое оформление (по международным формам и правилам) экспорта ВВТ, лицензий на производство работ (услуг) военного назначения в соответствии с внешнеполитическими решениями Правительства СССР.
В дальнейшем, в связи с возникновением нового вида деятельности ВТС – “оказание технического содействия”, в 1957 году образовывается Государственный комитет по внешним экономическим связям СССР (ГКЭС) , основные функции которого в отличие от Министерства внешней торговли заключались именно в техническом содействии развивающимся странам в организации производственной и ремонтной базы на основе национальной промышленности иностранных заказчиков. Техническое содействие заключалось в строительстве специальных объектов для обеспечения базирования, эксплуатации и ремонта ВВТ, для управления войсками, организации командных пунктов и пунктов связи, для обучения военного и технического персонала иностранных заказчиков, для производства оружия, боеприпасов, порохов и т.д. Единственный государственный посредник – ГИУ был подчинен ГКЭС.
К середине 60-х годов интенсивность технического содействия возрастает – увеличиваются заказы развивающихся стран, связанных с содействием в создании национальной оборонной промышленности, в производстве отдельных видов ВВТ, в создании военной и вспомогательной инфраструктуры; значительно возрастает количество стран-заказчиков; специфика технического содействия сильно усложняется; возникает необходимость координации взаимодействия большого числа министерств и ведомств – все это приводит к необходимости формирования специализированного управления со статусом Государственного посредника в дополнении к ГИУ. В 1968 образовывается Главное техническое управление (ГТУ) ГКЭС. Основной функцией ГТУ было обеспечение комплексного технического содействия в создании оборонной инфраструктуры в иностранных государствах-заказчиках – строительство военных объектов, заводов и организация лицензионного военного производства и ремонта военной техники за границей, сооружение спец объектов (поставки технологического оборудования, оснастки, инструмента, монтаж этого оборудования, ввод его в эксплуатацию, запчастей и т.д.).
Следующим ключевым моментом в функционировании системы ВТС СССР можно назвать 1979 год, когда правительством было принято решение об упразднении в специализированных внешнеэкономических объединениях Министерства внешней торговли отделов, осуществлявших экспортные поставки комплектующих изделий, сырья и материалов общепромышленного назначения для обеспечения производства ВВТ за рубежом в соответствии с проданными ранее лицензиями, а также организации ремонта ранее поставленной техники с передачей функций этих расформированных отделов в ГТУ. Это привело в конечном итоге к более централизованной работе организаций, задействованных в ВТС, и к тому, что ключевой контроль и основное функционирование системы военно-технического сотрудничества Советского Союза было замкнуто на ГКЭС (МВЭС). С этого момента одно ведомство СССР могло предоставить зарубежным заказчикам полный спектр услуг военно-технического характера: от прямых поставок ВВТ и строительства спецобъектов «под ключ» [5] до полной номенклатуры соответствующих технических, сервисных услуг.
Последним структурным объединением системы ВТС (Государственным посредником) во времена СССР считается Главное управление по сотрудничеству и кооперации (ГУСК) , образованное в 1988 году. Основной причиной образования ГУСК было фактическое возникновение нового сегмента мирового рынка вооружений – страны Восточной Европы. Процесс формирования и завершение политической и организационной структуры Варшавского Договора сопровождался высокими объемами поставок ВВТ, а также налаживанием и развитием сложных кооперационных связей с государствами-участниками Договора. Интенсивная работа структурных подразделений ГИУ и ГТУ, сформированных для работы с социалистическими странами (особенно со странами Варшавского Договора) и возросшие объемы ВТС показали необходимость образования третьего Государственного посредника с соответствующими функциями, которым и стал ГУСК.
[1] - ВПК – Военно-промышленная комиссия (структура Совета министров СССР), отвечала за общее руководство и координацию оборонной промышленности СССР. Основана в 1938 году; состояла из представителей 12 министерств, 9 из которых составляли основу советского военно-промышленного комплекса: министерства среднего машиностроения, общего машиностроения, оборонной промышленности, машиностроения, судостроительной промышленности, авиационной промышленности, промышленности средств связи, электронной промышленности и министерство радиопромышленности. Кроме этих девяти основных министерств были представлены еще три: министерства химической промышленности, промышленности электрооборудования и министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.
[2] - специализированные внешнеэкономические объединения министерств (“загранпоставки”), например “Промэкспорт”, “Авиаэкспорт”, “Общемашэкспорт” и др.
[3] - например, по данным СИПРИ советский экспорт составил 2,06 млрд. долл. в 1950 году и уже 4,85 млрд. долл. к 1953 году
[4] - на тот момент существовало два канала экспорта вооружений – Министерство обороны и военная промышленность, при этом к началу 50-х годов объемы экспортных поставок промышленности СССР начинают превышать объемы поставок непосредственно из наличия Минобороны...
[5] - непосредственную деятельность по осуществлению технического содействия и строительству объектов «под ключ» осуществляли внешнеторговые объединения ГКЭС (впоследствии МВЭС), например «Техноэкспорт»
C уважением, Марат