>Это либо удостоверение ЧОП-а, либо я не знаю что:) Ну не "партизанский-же паспорт":)
Внутренний, общегражданский. К нему не предъявляют таких требований, как к загранпаспортам, поэтому он может быть сделан так, как МВД или соотв. структуре удобнее.
непонятно, правда, другое - зачем ему маска, если у него пасе с фотой на шее?
