Да, был приказ о создании штрафных эскадрилий, встречал даже простых мемуарах. НО!
Личного состава штрафников на всю эскадру не хватало, поэтому в ней летали и обычные летчики. На вскидку не скажу в каком полку первую эскадру обозвали штрафной и за полгода ее существования прислали только трех летчиков. Потом ее переобозвали в обычную.
Встретил один раз гибель майора штурмана полка "летчика штрафного звена". Т.е. в безвозвратных потерях он был записан при полных "регалиях", но с припиской о штрафе.
А "федоровские" 54 летчика-штрафника - они от года в год растут в количестве.