Управление - то такой же вид деятельности, ну немного спецефический.
А система управления (возжи или автопилот) это инструмент, позволяющий осуществлять эту деятельность.
Просто в первом случе минимальные затраты на создание инструмента и максимальное участие в текущем управлении, а во втором - наоборот.
А так разницы нет никакой.