>В том, что это не войска.
Согласен. Но задача военно-продовольственного комиссариата - война за хлеб. С кем война? Смотрим на политику большевиков: война бедныков против кулаков при нейтрализации середняка.
Вот в этом и состояло разжигание гражданской войны в деревне