А каким наказанием она является, если проводится не по суду,
Ига меес он ома саатусе сепп.
а по решению правителства?
>Ссылка может быть уголовным наказанием -- если проводится по суду. Но даже в таком случае -- это мягкое наказание, а вы пытаетесь представить его как нечто более страшное, чем заключение в лагерь.
Ну знаете.. Если по Вашему пара лет в строителном баталоне более тяжкое наказание, чем поголовная высылка целых народов...:)