Есть многолетний процесс усыхания армии, ВВС и флота с советских масштабов до современно необходимых/подъемных. И я бы не стал отрывать ситуацию с армией от ситуации с государством. Если будет загибаться государство - загнется и армия, если государство будет потихоньку развиваться - и армия не отомрет.