В соответствии с Законом СССР от 5 сентября 1991 «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период», принятым 5-м Съездом народных депутатов СССР, с сентября 1991 высшим представительным органом власти Союза ССР является Верховный Совет СССР, состоящий из двух самостоятельных палат: Совета Республик и Совета Союза. В Совет Республик входило по 20 депутатов от каждой союзной республики из числа народных депутатов СССР и народных депутатов союзных республик, делегированных высшими органами государственной власти этих республик. С учетом федеративного устройства РСФСР, она имела в Совете Республик 52 депутата. Другие союзные республики, имевшие в своем составе республики и автономные образования, дополнительно делегировали в состав Совета Республик по одному депутату от каждой республики и автономии. В целях обеспечения равноправия республик при голосовании в Совете Республик каждая союзная республика имела один голос. Совет Союза формировался депутациями союзных республик из числа народных депутатов СССР по существовавшим ранее квотам (с учетом численности избирателей в союзной республике или регионе) и по согласованию с высшим органом государственной власти союзных республик.
Причем никто уже толком и не помнит, как к этому времени расшифровывалось ССР.