День добрый
Приказы находились только в Москве. Вот таможня сибирская в Устюге была, пока ее в Верхотурье не перенесли.
А Тотьма - это малый городок выше по течению Сухоны (там, кстати, самый западный храм строгоновского стиля находится), от туда людей набирали для северных плаваний, лес готовили и остнаску. Корабли там большие не строили.
Денисов