Приветствую!
Неоднократно встречал в самых различных источниках именно такую трактовку со ссылкой на договора между СССР и США. Хотя какой это конкрено договор, не знаю.
Но должен же быть договор, регламентирующий подобные вещи, верно? Например, тайную доставку ЯО на территорию противника в мирное время, нападение на носители ЯО. Эти случаи не могут быть не оговорены в договорах.
С уважением, Д.. Злоба и правда несовместимы.