>Насколько я помню краткий курс советской экономики, определялись они по эмпирическим формулам с коэффициентами из справочника. А справочник был составлен так, чтобы при расчете зарплаты, например, слесаря, выбранный коэффициент и приводил в итоге к сумме... примерно равной среднебольничной зарплате слесаря. Вот такой замкнутый круг.
Только вот эта система была введена в 70-е годы (или немного раньше). В 40-е система была совсем другая. И зарплата "слесарей" могла различаться в разы...