>Вопрос в том, зачем рушить то, что уже есть и разорять уже созданные базы?
Все дело в том, что за полтора-два года перед началом войны госграница отодвинулась на Запад на несколько сотен километров. Все базы, созданные до того, оказались глубко в тылу, и как полагали (ведь никто не предполагал, что будем отступать аж до Москвы)- неактуальными. поэтому, их естественно, демонтировали.
Создание же новых - вопрос времени, сил и средств.
Да и возможность ведения партизанских войны на недавно присоединенных территориях, ПМСМ, рассматривалась с большой поправкой на пока еще явную несознательность местного населения. Там же ведь советизация шла полным ходом.