Так дело начальника не следить за каждым прапорщиком.
За ним должен следить непосредственный командир.
Механизмы "слежения" отлаживались при предшественнике снятого ИО.
Салют!
>За то, что на территории города был пойман маньяк?
Аналогия неверная.
А вот если на территории города был поман маньяк-милиционер, начальника УВД уволить совсем не мешает. Хотя скорее не его, а кадровика, психолога, медкомиссию и прочих "проспавших" сдвиг по фзе.