При Николае I ЕМНИП в 1827-1840 г.г. товарищи министров имели право личного доклада императору через голову своего министра (т.е. своего рода контрольная функция). К концу века, наоборот, этот особый статус товарища министра был утрачен - в крупных министерствах это был "отраслевой зам" (в МПС в 1900-1910-е ЕМНИП было до 3 товарищей министра).