Спросил у начфина.
За штатом человек мог оказаться
- при ликвидации должности
- при реорганизации части с понижением должностной категории,
- ошибка когда человек прибыл к месту службы а его должность уже занята
- не может быть уволен как не получивший жилья
По законодательству офицер может быть переведен на нижестояющую должность только с его согласия. Если не согласен числится за штатом.
При этом в советское время человеку за штатом первые два месяца платили полную зарплату по последней должности, потом два месяца только оклад по званию, потом должен был решаться ворос о переводе или увольнении. Сейчас вроде платят полную зарплату 6 месяцев, потом только оклад пл должности, за звание и процент за выслугу.
В случае отсутствия жилья некоторые числяться за штатом по три года.
Единственное что они должны появляться раз в десять дней в части, иначе будут уволены как дезертиры. Понятно что последний случай у ВОВ отношения не имеет.