Соглашение о спасении Арафата было заключено после 2-х месячной блокады Бейрута израильскими войсками.
Арафат был постоянно на прицеле израильских снайперов.
Но приказа на выстрел так и не поступило.
thodin прав, обьясняя спасение Арафата условиями соглашения, подписанного под давлением американцев.