Думаю, то, что в основе ПВО были мобильные средства - это правильно.
ВВС Грузии - это несколько Су-25 и вертолетов. Время подлета небольшое. Летят низко местность гористая. Перехватывать такие цели с аэродромов не получится, просто не успеют долететь. Постоянно барражировать опасно - из-за небольшой территории Грузии можно подставиться под Бук. И и не эффективно - целей мало.
Поэтому эффективнее строить ПВО ракетами и Шилками, тем более, что противник сам должен заходить в зону поражения.
Собственно так и произошло.
Еще момент такой. Потеря одного истребителя будет дороже, чем нескольких танков. Особенно политически.