И принадлежность весьма внятно офрмлялась к разведке ещё с допетровских времён.
>Дело темное, особенно по тем временам. Тогда еще четко оформленные разведслужбы мало в каких государствах имелись, и разведкой кто только не занимался. Соответственно, агентурных и оперативно-розыскных дел в те времена особо никто не вел ;-)
>Вон тот же Кутузов, например, будучи военачальником заодно и очень неплохо разведкой и дипломатией позанимался то-ли по собственному почину, то-ли по конфиденциальному приказу. Хотя в ведомствах типа Тайной Канцелярии или в тогдашнем МИДе никогда не служил.
>Тогда все проще было: находили надежного и вроде толкового человека - и посылали его с тайной миссией.
и сам Кутузов о нём говорил, как о деле ему до того незнакомом, но по ознакомлению не более сложном, чем военное.
Контакты он умел устанавливать будь здоров.